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為貫徹落實(shí)《北京市人民政府關(guān)于印發(fā)北京市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》（京政發(fā)〔2018〕22號），進(jìn)一步加快北京市出租汽車行業(yè)純電動汽車推廣應(yīng)用，7月16日，北京市財政局和北京市交通委員會聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于對出租汽車更新為純電動車資金獎勵政策的通知》，提出“對符合本市純電動出租汽車更新要求的出租汽車經(jīng)營者給予一次性政府資金獎勵”，比照純電動出租汽車生產(chǎn)環(huán)節(jié)電池采購價格，每輛車的獎勵上限為7.38萬元。另據(jù)媒體報道，并未正式公布的《2019-2020年純電動出租汽車推廣應(yīng)用實(shí)施方案》也于近日下發(fā)到出租車公司，計劃兩年新增、更新純電動出租車共計約2萬輛。
事實(shí)上，正在探索和實(shí)踐“出租車全面電動化”的城市遠(yuǎn)不止北京一個，山西太原市早在2016年就將全市的巡游出租車全部更換為電動汽車。近年來，廣州、深圳、鄭州等城市也先后提出要實(shí)現(xiàn)出租車的全面電動化，為何國內(nèi)如此多的城市均要促進(jìn)純電動出租車的普及？北京市力推的換電技術(shù)路線能保障全市出租車的運(yùn)營嗎？出租車司機(jī)對此又有何反應(yīng)？帶著上述問題，《中國汽車報》記者實(shí)地走訪了北京市內(nèi)的多家換電站，采訪了業(yè)內(nèi)專家及部分出租車司機(jī)，綜合相關(guān)資料和公開信息后形成了本次報道。
就在北汽集團(tuán)黨委書記、董事長徐和誼透露“北京市的出租車將在未來2~3年內(nèi)全部更換為具備快速換電池和快速充電功能的電動車”后不久，北京市日前正式下發(fā)了鼓勵北京出租車公司將用車更換為電動汽車的文件，每一輛車補(bǔ)貼最高能達(dá)到7.38萬元，資金扶持力度之大，前所未有。
“多個省市制定了以公交、出租為重點(diǎn)的公共領(lǐng)域車輛電動化目標(biāo)計劃，這對改善大氣環(huán)境具有重要意義?！?strong>國家電動乘用車技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟專家委員會主任王秉剛認(rèn)為，我國將公共領(lǐng)域車輛作為汽車電動化的突破口，已經(jīng)取得了顯著成果，只要高度關(guān)注安全、效率與成本等關(guān)鍵問題，就能推動公共領(lǐng)域車輛電動化的持續(xù)健康發(fā)展。
正如王秉剛所言，國內(nèi)有多個省市先后制定和推出了以公交和出租車為重點(diǎn)的車輛電動化目標(biāo)，這和“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”緊密相關(guān)。根據(jù)2017年出臺的《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》，北京市新增出租車應(yīng)全部更換為電動車，其他城市（即京津冀大氣污染傳輸通道中，除北京外的其余27個城市）積極推進(jìn)出租車更換為電動車或新能源車。事實(shí)上，即便沒有被列入京津冀大氣污染傳輸通道的范圍，例如廣東深圳、廣州和海南省等南方城市也在不遺余力地開展相同的工作，今年初，深圳市純電動出租車的比例已經(jīng)達(dá)到了99.06％。
公交和出租車等公共交通設(shè)施確實(shí)在大氣污染方面作出了不小的“貢獻(xiàn)”。以北京市為例，在最新一份關(guān)于PM2.5來源的分析報告中，北京市全年P(guān)M2.5的主要來源有2/3是本地排放，其中，移動源的占比最大，為45%，而在移動源里，汽油車的排放比例為29%，僅次于柴油車的32%。“出租車電動化的環(huán)保效果突出，尤其是在減少尾氣排放方面?！?strong>全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹表示，出租車每日行駛里程都在300公里以上，用油量巨大，換成純電動車后，將在城市環(huán)保方面起到重要作用。
王秉剛給記者算了一筆賬：以一輛滿足國四排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油城市公交車為例，每年平均行駛里程約為7萬公里，直接排放的污染物總量為1.1噸，而純電動車的污染物排放則為零，即使算上發(fā)電環(huán)節(jié)中有害氣體的排放，一輛純電動公交車的污染物排放也僅為柴油公交車的1/4。“基于此，在公共領(lǐng)域推廣電動汽車，能有效改善城市的大氣環(huán)境?！蓖醣鼊偢嬖V記者。
一直以來，城市都是推動電動汽車發(fā)展最重要的地區(qū)，促進(jìn)以出租車為代表的公共交通領(lǐng)域電動化除了能實(shí)現(xiàn)城市的綠色發(fā)展以外，也是城市交通電動化轉(zhuǎn)型的重要實(shí)踐。
早在2011年開展“十城千輛”工程時，率先實(shí)現(xiàn)電動化的就是公交車等公共交通工具，彼時，這些純電驅(qū)動的公共用車成為了普通民眾接觸和了解新能源汽車的重要途徑，更為新能源汽車在私人消費(fèi)市場打開局面奠定了重要基礎(chǔ)。
與8年前相比，目前我國新能源汽車市場規(guī)模已經(jīng)翻了幾番，但隨之而來也出現(xiàn)了一些問題，尤其是充電的便利性和產(chǎn)品安全性成為消費(fèi)者購車的首要顧慮，為實(shí)現(xiàn)新能源汽車的進(jìn)一步普及，出租車的全面電動化意義重大，有望成為新一輪城市交通電動化的排頭兵。
此外，崔東樹指出，出租車的電動化還將有利于城市充電設(shè)施的布局完善，因為出租車的充電需求比私家車更大，大量普及電動出租車將帶來充電需求的大幅提升，有利于提高充電網(wǎng)絡(luò)的利用率。更值得一提的是，出租車的電動化還將促進(jìn)智能交通的發(fā)展，隨著電動出租車的成熟應(yīng)用，網(wǎng)聯(lián)化和智能化的推進(jìn)就擁有了良好基礎(chǔ)，屆時城市交通擁堵等問題也有望得到改善。
根據(jù)各大城市已經(jīng)公布的出租車電動化計劃表，今年全國出租車電動化的滲透率有望達(dá)到13%，到2020年將達(dá)到23.6%。王秉剛推測，按照當(dāng)下的發(fā)展速度，到2030年，全國公共領(lǐng)域的車輛基本有望實(shí)現(xiàn)全面電動化，但在推動過程中，有三方面的問題值得關(guān)注。
崔東樹在接受采訪時直言，出租車的使用頻率比較高，一天24小時絕大部分時間都處于巡游運(yùn)營的狀態(tài)。充電時間過長不僅會造成運(yùn)營時間的縮短，而且會導(dǎo)致部分時段出租車的供給不足。在他看來，北京市鼓勵的換電技術(shù)固然能在一定程度上提高效率，但這并不是出租車全面電動化的惟一路徑，增加車輛續(xù)駛里程、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作也刻不容緩。
數(shù)據(jù)顯示，北京市目前出租車保有量約為6.7萬輛，其中，電動出租車已有5000輛，在“到期報廢、使用車輛獎勵指標(biāo)購置、政府批準(zhǔn)的其他車輛更新”政策的鼓勵下，預(yù)計每年出租車更換為電動車的規(guī)模約為1萬輛。根據(jù)北京市下發(fā)的《關(guān)于對出租汽車更新為純電動車資金獎勵政策的通知》（以下簡稱《通知》），更換的車輛原則上“具備充換電兼容技術(shù)，以快速更換電池為主”，每年新增的1萬輛電動出租車將給現(xiàn)有換電站網(wǎng)絡(luò)帶來巨大挑戰(zhàn)。
全市范圍內(nèi)換電站數(shù)量到底有多少？可供更換的電池總量是否能滿足出租車的使用需求？記者在走訪了北京市內(nèi)多家換電站后發(fā)現(xiàn)，應(yīng)對新增電動出租車換電需求的準(zhǔn)備工作已經(jīng)展開，換電企業(yè)正在積極布局更多的網(wǎng)點(diǎn)，人員的招聘工作也在推進(jìn)過程中。
公開資料顯示，截至目前，北汽新能源在全國投放超過約1.2萬輛換電出租車，累計建設(shè)換電站140座。具體到北京市內(nèi)，北汽新能源官網(wǎng)上顯示的換電站數(shù)量為59座，但在實(shí)際走訪過程中發(fā)現(xiàn)，官網(wǎng)上地圖標(biāo)注的某些換電站位置并不準(zhǔn)確。換電站的工作人員告訴記者，想要查詢市內(nèi)的換電站，可下載名為“奧動電吧”的App，不僅標(biāo)注了換電站的準(zhǔn)確位置，而且還能顯示電池剩余數(shù)量和排隊情況。在該軟件上，目前支持查詢的車型為北汽EU220、EU260和EU300三款，按照《通知》要求，“車輛續(xù)駛里程原則上不低于300公里”，因此在選擇EU300的車型后，顯示的換電站總數(shù)為31座。如果每座換電站裝滿28塊電池，一天的滿負(fù)荷運(yùn)行數(shù)為288臺次（循環(huán)使用），加上由于在實(shí)際測算中，多數(shù)換下的電池剩余電量較多，縮短了充電時間，因此，每座換電站的滿負(fù)荷運(yùn)行次數(shù)可算作300臺次。也就是說，目前北京市可供EU300換電9300次。一輛出租車按一天需要換兩次電計算，那么目前的換電站只能服務(wù)4650輛電動出租車。如果今年新增的1萬輛電動出租車都采用換電模式，換電站數(shù)量顯然不夠。
“換電目前還處于比較特殊的發(fā)展階段，或許現(xiàn)階段的換電站不能滿足大量出租車的換電需求，但這有一個發(fā)展和建設(shè)的過程?！痹诮邮堋吨袊噲蟆酚浾卟稍L時，中國汽車工業(yè)協(xié)會秘書長助理許海東對換電站的電池供給情況并不十分擔(dān)心，他表示隨著電動出租車數(shù)量的增多，換電站的數(shù)量也將不斷增加，布局有望逐漸完善，最值得關(guān)注和探討的問題是如何找到成熟的商業(yè)模式，解決換電站的盈利問題。
據(jù)北京奧動新能源投資有限公司副總經(jīng)理覃思介紹，當(dāng)前換電站主要靠電費(fèi)盈利。在換電站大量用電的前提下，每使用1度電需要花費(fèi)0.8元，按照1度電行駛5公里計算，每公里繳納電費(fèi)0.16元，而換電車輛每行駛1公里收取服務(wù)費(fèi)0.35元，也就是說，電動出租車每行駛1公里，換電站獲利0.19元，如果每輛電動出租車每次換電時行駛里程達(dá)到200公里，那么給每輛電動出租車換一次電的毛利為38元。
覃思指出，換電站能否盈利的關(guān)鍵在于負(fù)荷率，通常情況下，要實(shí)現(xiàn)盈利負(fù)荷率需要達(dá)到65%以上，目前北京的換電站平均負(fù)荷率僅為20%～25%。
在走訪過程中，記者也發(fā)現(xiàn)目前換電站普遍“吃不飽”。在朝陽區(qū)秋實(shí)街換電站，記者和工作人員交談約40分鐘，期間沒有看到一輛前來換電的電動汽車。據(jù)工作人員介紹，目前一天的換電次數(shù)僅為個位數(shù)，不過據(jù)他介紹，在朝陽區(qū)八王墳站等較為繁忙的站點(diǎn)，一天更換的電池次數(shù)可以超過20次。但根據(jù)覃思計算，要達(dá)到盈利所需的65%負(fù)荷率，每座換電站大約需要每天服務(wù)195輛換電汽車。
可以想見的是，一旦今年北京市新增1萬輛電動出租車，盈利的難題就有望迎刃而解，但在正式運(yùn)營之前，換電站運(yùn)營企業(yè)需要巨大的前期資金投入。據(jù)悉，目前每座換電站的設(shè)備和建設(shè)成本大約為300萬元（不包含土地費(fèi)用），購買備用電池大概需要200萬元。按照奧動新能源的設(shè)想，如果想要實(shí)現(xiàn)城區(qū)平均服務(wù)半徑為2.78km，北京市內(nèi)要建設(shè)100座換電站，前期的投資費(fèi)用最少需要5億元。
“目前換電技術(shù)路線的商業(yè)模式還不成熟，此次北京出租車的全面電動化正好作為一種有益的探索和實(shí)踐，希望通過先行先試，能為汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供新的思路。”許海東如是說。
出租車司機(jī)：幾人歡喜幾人愁
雖然不是第一個正式開始實(shí)際推進(jìn)全市出租車電動化的城市，但北京這次絕對是“動真格”了，通過采用每輛車提供最高7.38萬元補(bǔ)貼的做法，北京市各大出租車公司換車意愿高漲。
作為實(shí)際使用者，更換電動出租車在北京市出租車司機(jī)群體中引起了巨大反響。他們的意愿如何？在與多名司機(jī)交談后記者發(fā)現(xiàn)，對電動汽車不熟悉的司機(jī)仍存在許多顧慮，反而是正在使用只能充電的電動出租車司機(jī)想要更換成換電出租車的意愿較為強(qiáng)烈。
雖然不是起步最早的城市，但北京市在推動出租車電動化的道路上不遺余力。2011年1月9日，位于北京市延慶城南的首座電動出租車充電站首度公開亮相；同年3月1日，北京市的首批50輛電動出租車在延慶正式投入運(yùn)營，自此拉開了懷柔、昌平、密云、平谷、大興、房山6個區(qū)縣電動出租車試點(diǎn)運(yùn)營的帷幕。到2015年底，北京市電動出租車的總量達(dá)到了2650輛，不過，這些電動汽車基本上都只能充電，不支持換電。
直到2016年一季度，北京市內(nèi)200輛換電出租車正式投運(yùn)，北京市電動出租車的大軍中才出現(xiàn)了換電車型的身影。同年4月26日，北京首家新能源出租車換電站在東南四環(huán)外博大路的中石化加油站正式啟用。
此后，關(guān)于北京市出租車全部“換電”的消息時有傳出，《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案（征求意見稿）》就曾要求“北京市9月底前出租車全部更換為電動車”，但正式方案出臺后，這一要求變?yōu)椤氨本┦行略龀鲎廛噾?yīng)全部更換為電動車”。與此次新公布的《關(guān)于對出租汽車更新為純電動車資金獎勵政策的通知》說法一致。
據(jù)不完全統(tǒng)計，目前北京市內(nèi)的電動出租車總量為5000輛，占比近1/10。但由于電動出租車往往集中在郊區(qū)或特定區(qū)域范圍內(nèi)行駛，導(dǎo)致不少出租車司機(jī)對電動出租車并沒有深入實(shí)際的了解。出租車司機(jī)張師傅在與記者交談的過程中就直言：“我在路上幾乎看不到電動出租車，更何況是換電出租車。”
隨著油價的不斷上漲，電動出租車的使用成本明顯低于燃油汽車。一位曾經(jīng)開天然氣出租車的司機(jī)田師傅告訴記者，以往汽車加一次氣可以行駛200公里，花費(fèi)約60元，一天需要加氣兩次，一天的花費(fèi)共計120元。但換上純電動汽車后，一次充電85度，行駛里程大約為400公里，如果選擇23時以后充電，一天花費(fèi)僅需60～70元，運(yùn)營成本明顯減少。
換電同樣如此。昌平朱莘莊站換電站的工作人員告訴記者，目前針對出租車的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為行駛1公里0.35元，且只按照實(shí)際行駛里程計費(fèi)，行駛過程中由于開空調(diào)等產(chǎn)生的電能消耗不產(chǎn)生任何費(fèi)用。汽油車行駛1公里油費(fèi)為0.5元，按每天行駛300公里計算，更換為換電動車后可以節(jié)約45元，更值得一提的是，充電還需要扣除2~8小時的運(yùn)營時間，而換電對出租車的運(yùn)營時長幾乎沒有太大影響，綜合算下來，換電優(yōu)勢極為明顯。
然而，另一位出租車司機(jī)于師傅告訴記者，他開的車還有4個月就到報廢期，將強(qiáng)制換成電動出租車，雖然運(yùn)營成本大幅下降，但電動出租車每個月需要繳納的份子錢卻從3000元漲到了5000元，對于司機(jī)來說，收入幾乎沒有增加。張師傅透露，他所在的出租車公司同樣因為換車，每輛車的份子錢提高了1500元，算上這筆費(fèi)用后，開換電出租車的司機(jī)平均一天比過去僅節(jié)約20元。
除了成本相差無幾以外，張師傅對換電產(chǎn)生顧慮的最重要原因在于換電的便利性有待觀察?！敖?jīng)過這么多年的發(fā)展，充電難仍然是不少電動出租車面對的難題，更何況是換電站。”并不熟悉電動車的張師傅認(rèn)為，找換電站需要花費(fèi)不少功夫和時間，對站點(diǎn)的數(shù)量和分布更是完全沒有了解。
此外，張師傅還在與同行交流的過程中了解到，此前的電動出租車因為續(xù)駛里程較短，司機(jī)不敢接較遠(yuǎn)的訂單，影響了收入不說，還因此遭遇過乘客關(guān)于拒載的投訴?！拔覀児抉R上要把現(xiàn)有10%的車輛全部更換為電動出租車了，我打算到時候看看車輛的表現(xiàn)如何，如果續(xù)駛里程有保障，‘水分’沒那么大的話也可以考慮換成電動出租車?！睆垘煾堤寡浴?/span>
孫師傅的擔(dān)憂不無道理，在擁有300輛換電出租車的大興區(qū)，熱門站點(diǎn)排隊已成為常態(tài)。對此，換電站的工作人員無奈地表示，在換電站布局不改變的前提下，目前并無更好的解決方法，司機(jī)只有提前通過App查看排隊情況決定何時前去換電。“排隊等待換電的車輛數(shù)量是我們實(shí)時手動輸入的，因此一定是準(zhǔn)確的。”該工作人員如是說。
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