我國(guó)汽車產(chǎn)銷量近年來呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的趨勢(shì),從增長(zhǎng)率的角度來看,2012-2015年前三季度,增長(zhǎng)率有所下降,增長(zhǎng)速度放緩。2013年,汽車產(chǎn)銷2211.68萬輛和2198.41萬輛,同比增長(zhǎng)14.76%和13.87%。2014年,汽車產(chǎn)銷2372.29萬輛和2349.19萬輛,同比增長(zhǎng)7.26%和6.86%。2015年1-3月,汽車產(chǎn)銷分別完成620.16萬輛和615.30萬輛,比上年同期分別增長(zhǎng)5.3%和3.9%。
然而在汽車整體產(chǎn)量和銷量放緩的情況下,新能源汽車在我國(guó)政策大力的支持下,異軍突起,實(shí)現(xiàn)了銷量和產(chǎn)量的快速增長(zhǎng)。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2015-2020年中國(guó)新能源汽車行業(yè)市場(chǎng)前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》顯示,2015年我國(guó)新能源汽車產(chǎn)量為1.43萬輛,銷量為1.41萬輛,同比分別增長(zhǎng)2.8倍和3倍。2015年第一季度新能源汽車的產(chǎn)量和銷量分別為2.73萬輛和2.66萬輛,同比分別增長(zhǎng)2.9倍和2.8倍。新能源汽車產(chǎn)銷量的逆勢(shì)增長(zhǎng),充分表明了以下兩點(diǎn):(1)政府對(duì)新能源汽車的大力支持,開始奏效。(2)新能源汽車開始步入快速成長(zhǎng)期。
政策大力支持新能源汽車
從2011年至今,政府為了推動(dòng)新能源汽車工業(yè)的發(fā)展,不斷出臺(tái)政策支持行業(yè)發(fā)展,政策內(nèi)容如下:
(1)2011年7月14日,科技部出臺(tái)了《國(guó)家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》,在《規(guī)劃》中,新能源汽車被擺在重要位置。
(2)2011年11月14日,工信部公布印發(fā)了《“十二五”產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃》,在其重點(diǎn)項(xiàng)目中,對(duì)節(jié)能與新能源汽車在技術(shù)開發(fā)有了更高的要求。節(jié)能與新能源汽車作為《規(guī)劃》中裝備制造業(yè)的重要組成部分,其高效內(nèi)燃機(jī)、先進(jìn)變速器、普通混合動(dòng)力專用發(fā)動(dòng)機(jī)和機(jī)電耦合裝置設(shè)計(jì)制造技術(shù),先進(jìn)汽車電子控制技術(shù),低阻零部件、輕量化材料與激光拼焊成型技術(shù),高比能先進(jìn)動(dòng)力電池新材料、新體系的前瞻性研究和新結(jié)構(gòu)、新工藝等應(yīng)用技術(shù),驅(qū)動(dòng)電機(jī)系統(tǒng)與核心材料技術(shù),燃料電池電堆、燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)及其關(guān)鍵核心技術(shù)等都被列為重點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目之中。
(3)2012年6月28日,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》,提出要以純電驅(qū)動(dòng)為新能源汽車發(fā)展和汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略取向,重點(diǎn)推進(jìn)純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車產(chǎn)業(yè)化,推廣普及非插電式混合動(dòng)力汽車、節(jié)能內(nèi)燃機(jī)汽車,提升我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平。
(4)2013年8月,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》。《意見》對(duì)新能源汽車的技術(shù)攻關(guān)、示范推廣、以及政府采購(gòu)提出了指導(dǎo)性的意見。
(5)2014年1月28日,財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》。
(6)2014年9月11日,國(guó)家發(fā)改委公布了節(jié)能環(huán)保汽車推廣目錄,目錄共計(jì)163款車型,其中包括102款自主品牌車型,并規(guī)定“從2014年10月1日-2015年12月31日,國(guó)家繼續(xù)實(shí)施1.6L及以下節(jié)能環(huán)保汽車推廣3000元/輛的補(bǔ)貼政策”。
(7)2014年9月16日,交通部印發(fā)《交通運(yùn)輸部關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的實(shí)施意見》,規(guī)定至2020年,新能源汽車在交通運(yùn)輸行業(yè)的應(yīng)用將初具規(guī)模,總量達(dá)到30萬輛,新能源汽車對(duì)城市交通運(yùn)輸節(jié)能減排的貢獻(xiàn)率達(dá)到20%。
《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》提出:到2015年,純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量力爭(zhēng)達(dá)到50萬輛;到2020年,純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車生產(chǎn)能力達(dá)200萬輛、累計(jì)產(chǎn)銷量超過500萬輛,燃料電池汽車、車用氫能源產(chǎn)業(yè)與國(guó)際同步發(fā)展。2015年前三季度新能源汽車銷售的逆勢(shì)增長(zhǎng),反應(yīng)了行業(yè)拐點(diǎn)的到來。未來行業(yè)發(fā)展具有以下三個(gè)重要的趨勢(shì):(1)純電動(dòng)車和混合動(dòng)力車齊頭并進(jìn),共同繁榮;(2)未來將形成多層次細(xì)分市場(chǎng)。未來新能源汽車市場(chǎng)上,不同動(dòng)力系統(tǒng)的新能源車將形成多個(gè)層次,兼容并蓄。(3)兩種動(dòng)力系統(tǒng)發(fā)展速度存在差異。
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